Проект

Межрегиональной общественной организации «Врачебная Палата ЮФО»

«Третейское судопроизводство в здравоохранении Южного федерального округа

и его роль в сфере защиты прав и свобод человека»

Проект направлен на развитие третейского судопроизводства в здравоохранении Южного федерального округа. Третейское судопроизводство является эффективной формой защиты прав и интересов медицинских работников и пациентов. Процедура третейского разбирательства основана на принципах защиты интересов конкретных участников системы здравоохранения, состязательности сторон, быстроты и экономичности разбирательства. Третейский суд гарантирует участникам спора защиту их интересов квалифицированными судьями, которые имеют медицинское и юридическое образование и опыт работы в системе здравоохранения, коммерческую (врачебную) тайну, предоставляет более широкие возможности для решения вопросов по защите прав медицинских работников, трудовых споров медработников, защите прав пациентов в случае некачественного оказания медицинской помощи, в спорных вопросах, касающихся установления группы инвалидности, а также других гражданско-правовых споров, вытекающих из медицинских правоотношений.

Третейский суд не находится в отношениях подчиненности с какими-либо государственными органами, в том числе с министерствами здравоохранения, однако является альтернативным органом, осуществляющим защиту нарушенных прав и свобод человека, что позволяет осуществлять медико-правовую защиту без вмешательства государства, разрешая правовой конфликт посредством независимых лиц.

В условиях развития современного общества, здравоохранение имеет важное социальное значение. Объективные процессы, происходящие в нем, привели к возникновению новых проблем, связанных с правовым обеспечением деятельности медицинских учреждений и их работников. Существующая правовая база значительно расширила права пациентов, конкретизировала ответственность медицинских работников за результаты профессиональной деятельности. Медработники, в отличие от пациентов имеют значительно меньше прав и практически незащищены от необоснованных претензий пациентов, в связи с чем, тоже нуждаются в судебной защите.

Результаты практической деятельности врача не позволяют полностью исключить неблагоприятные исходы лечения. Юридическая компетентность руководителей органов управления и медицинских учреждений не всегда позволяет дать правильную правовую оценку случившегося. Этому способствует сформировавшийся правовой нигилизм медицинских работников, относительная безнаказанность за нарушение прав граждан, допущенных при оказании им медицинской помощи. Создаются условия для возникновения и развития конфликтных ситуаций с пациентами или их родственниками, предъявления пациентами обоснованных исковых требований, решение по которым часто выносится в суде. И как следствие, наметившаяся тенденция расширения в судах общей юрисдикции судебной практики рассмотрения гражданских дел по материальной компенсации ущерба, причиненного здоровью пациента. По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования за последнее время количество обращений граждан по вопросам качества оказания медицинской помощи увеличилось в 4,5 раза. Из них около половины обращений признано обоснованными.

Судей, которые имеют медицинское и юридическое образование и могут разобраться в медицинской терминологии, работающих в судах общей юрисдикции практически не бывает. Обычные юристы (адвокаты) плохо ориентируются в практических вопросах медицинской деятельности.

Поэтому в настоящее время определилась необходимость создания и деятельности третейского суда, аккредитованного при МОО «Врачебная палата Южного федерального округа» для разрешения медико-правовых споров, судьи которого в равной степени разбираются в медицинских и правовых вопросах, связанных с медицинской деятельностью.

Основная цель Проекта: Обеспечение защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан в области охраны здоровья, защита интересов медицинских учреждений, объединений юридических лиц, граждан – предпринимателей в медико-правовых спорах, рассмотрение и разрешение медико-правовых споров между юридическими лицами и (или) физическими лицами, содействие осуществлению юридическими лицами законной деятельности в сфере здравоохранения.

Основные задачи Проекта: Улучшить ситуацию в российском здравоохранении, и создать условия для его последующей модернизации, перехода на новые модели управления, улучшение деятельности системы здравоохранения, обеспечение определенных гарантий прав пациентов и медработников, а также повысить правовую культуру, как врачей, так и пациентов.

В третейском суде при МОО «Врачебная палата ЮФО» можно рассмотреть все вопросы, возникшие в случае невыполнения обязательств, обеспечивающих реализацию прав пациентов при предоставлении медицинских, медико-социальных, сервисных и фармацевтических услуг.

Сроки реализации Проекта: 2009 - 2010 год.